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2014-12-23 淮安市城乡供水管理办法

 

    

第一条  为了实现城乡供水兼顾开展,满意城乡糊口、消费用水以及其他用水需求,保障住民饮用水质量和安全,保护供水单元和用户的合法权益,增进节约用水,按照《中华人民共和国都会供水条例》和《江苏省城乡供水管理条例》,分离本市实践,订定本法子。

第二条  在本市行政区域内处置城乡供水活动和利用城乡供水及相干监督管理,合用本法子。

第三条  本法子所称城乡供水,包罗城乡大众供水、自建设备供水。大众供水是指自来水供水单元以大众供水管道及其从属设备向单元和住民的糊口、消费供给用水;自建设备供水是指用水单元以其自行建立的供水管道及其从属设备次要向本单元的糊口、消费供给用水,但不包括专门用于消费用水的自建设备供水。二次供水是指对超越城乡供水管网一般服务压力要求的建筑物,在入户前再次经由过程贮存、加压等设备向用户供给用水的方法。二次供水设备是指从城乡大众供水管道取水点闸门位置至用户结算水表前的供水管道、水箱、储水池、水泵、机电、电控安装、阀门等。

本法子所称市政消火栓,是指与市政道路配套建立的,由阀门、出水口和壳体等构成的专门用于火警防备和灭火及其他应急救济的消防供水安装及其从属装备。

第四条  市、县(区)当局应将开展城乡供水奇迹归入国民经济和社会发展计划,成立和完美城乡供水当局责任制,按照地区供水计划和乡村饮水安全计划,统筹安排专项资金,鞭策地区供水和乡村饮水安全工程同步施行,增强水源庇护和城乡供水设备建立。

第五条  市、县(区)住房城乡和建立行政主管部门卖力本行政区域内都会供水监视管理工作。 市、县(区)水行政主管部门卖力本行政区域内水利行业供水、州里供水和乡村饮水安全工程建立与监视管理工作,卖力节约用水事情 

环境保护主管部门卖力饮用水源地水质监测,增强水源地污染源的查询拜访及监控。

卫生主管部门卖力供水水质监测和卫生安全评价事情。

公安机关消防机构卖力市政消防栓监视管理工作。

开展变革、计划、价钱、质量手艺监视、工商、海事等部分该当根据各自职责,配合做好城乡供水管理工作。

州里人民政府卖力本行政区域内供水事情的构造、和谐和指点。

供水单元卖力城乡大众供水及市政消火栓建立和保护管理,保障供水水质、水量、水压安全。

第六条  市、县(区)当局及其有关部门该当按照职责订定供水应急预案,标准城乡突发供水变乱应对活动,掌握、减轻和消弭突发城乡供水变乱惹起的社会风险。

第七条  城乡供水该当遵照开辟水源与节约用水相结合、保障供水与确保水质相结合的原则。优先包管城乡生活用水,促进乡村与都会同水源、同管网、同水质,实现城乡一体化供水。

第八条  市、县(区)当局及其有关部门该当构造展开城乡供水的宣扬、教诲和培训,加强全社会节约用水、庇护供水设备的认识。 

第九条  市、县城乡供水主管部门会同有关部门体例城乡供水专项规划,经上一级城乡供水主管部门构造手艺论证,报本级人民政府核准后构造施行。

相干部分体例城市道路和供水专项规划时,该当根据国度工程建立消防技术标准和消火栓规划计划将市政消火栓建立归入计划,并咨询公安机关消防机构的定见。

供水单元应根据年度计划建立市政消火栓,市政消火栓完工后,约请消防机构到场工程项目验收测试,并将完工图纸报公安机关消防机构存案。

供水管网未笼盖或灭火救济给水不敷的地区,应在本地水质、水量有保障的天然水源设置消防车取水设备。消防车取水设备的设置和建立尺度由公安机关消防机构提出,本地人民政府组织建设和保护管理。

第十条  有水源条件的地域该当建立两个以上相对自力掌握取水的饮用水源地;不具有双水源条件的地域,该当依法建立地下水大概与相邻地域联网供水等应急供水水源。应急供水水量、水质该当契合城乡供水应急预案划定的要求。

第十一条  城乡供水主管部门该当根据城乡供水专项规划,根据统一的建立标准和尺度,体例输配水设备建立及其革新的年度计划,报本级人民政府核准后构造施行。 

第十二条  在地区供水管网笼盖区域内,县(区)人民政府该当限日封闭乡(镇)村水厂及自备水源井,订定处理方案并构造施行。

在地区供水管网未笼盖区域内,乡(镇)村水厂该当加强管理,标准运转,包管供水水质。具有给水管网条件的,应同步建立市政消火栓。

第十三条  供水单元新建、改建、扩建供水工程项目,该当契合卫生要求,选址和设想检查、完工验收该当告诉卫生、城乡供水主管部门参与。

用水单元自行投资建立与城乡大众供水管道毗连的户外管道及其从属设备,其设计方案需经城乡供水主管部门构造技术性检查;工程完工后,该当经供水单元到场验收及格,方可与大众供水管网毗连利用。

第十四条  新建住民室第供水设备根据一户一表、水表出户的要求停止设想和建立。已建住民室第供水设备没有施行一户一表、水表出户的,该当根据要求停止革新。

第十五条  新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超越供水管网一般服务压力的,建设单位该当配套建立二次供水设备。二次供水设备该当与建筑物主体工程同时设想、同时施工、同时托付利用。

第十六条  二次供水设备的设想该当契合国度、处所二次供水设备卫生标准和二次供水工程技术规程。二次供水设备必需自力设置,不得与消防等设备混用。

住民室第二次供水设备经建设单元构造城乡供水、卫生主管部门和供水单元到场验收及格后,由供水单元卖力运转、保护和管理。

第十七条  对曾经建成的住民室第的输配水管网、二次供水设备及户表工程需求革新的,市、县(区)人民政府该当构造城乡供水等相干部分体例革新方案并构造施行。革新后的输配水管网、二次供水设备及户表,由供水单元卖力运转、保护和管理。

供水单元在领受新建和改建的住民室第二次供水设备时,建设单位该当根据二次供水设备运转、保护和管理的指导性免费尺度,与供水单元协商负担的详细用度。住民室第二次供水设备运转、保护和管理的指导性免费尺度,由价钱主管部门会同城乡供水主管部门订定。

第十八条  饮用水水源保护区及饮用水水源准保护区的规定、庇护和管理,该当严厉根据法令、法例有关规定施行。

市、县(区)人民政府该当采纳掌握重点水污染物排放总量等步伐,确保饮用水水源地水质不低于国家规定的尺度。

第十九条  市、县(区)人民政府该当成立城乡供水水源水质监测预警机制。环境保护、水利主管部门发明城乡供水水源水质不符合国度相干尺度的,该当实时采取措施,陈述同级人民政府,并传递相干部分。

环境保护主管部门该当将水源水质监测变革状况传递供水单元,增强净化企业及周边排放口监测,避免污染物排入水体。

利主管部门该当将水文、水量变革状况实时传递供水单元。

海事部分该当增强取水口水域内船舶净化的防治事情,与供水单元成立联动管理机制。

供水单元发明原水水质不符合国度相干尺度的,该当实时采取应急步伐,同时陈述城乡供水、环境保护、卫生和水利主管部门。

第二十条  城乡供水水质该当契合国度糊口饮用水卫生标准。城乡供水主管部门该当建立健全水质监测轨制,增强对供水水质的一样平常监测,每半年宣布一次城乡供水水质状况。卫生主管部门该当增强本行政区域内城乡居民生活饮用水的卫生监测,成立居民生活饮用水卫生监测信息公布轨制。

在发作能够影响供水水质的突发事件时,城乡供水、环境保护、水利、卫生等主管部门该当采取措施,并增强跟随监测,将监测和处理成果报本地人民政府。本地人民政府该当将监测成果实时向社会宣布。

第二十一条  供水单元该当建立健全水质检测轨制,根据国度糊口饮用水卫生标准和省有关规定肯定的水质检测项目、频次、办法,展开水质自检事情。

供水单元该当具有微生物检测自检才能,其他自检项目达不到国度和省有关规定的,该当拜托具有法定天分的水质检测机构停止检测。

第二十二条  用于城乡供水的新装备、新管网大概经革新的原有装备、管网,该当停止洗濯、消毒,经具有法定天分的水质检测机构查验水质及格后,方可投入使用。

第二十三条  二次供水设备管理者该当增强对供水设备的管理,按期对水质停止检测,每半年最少对水箱(池)停止洗濯、消毒一次,包管二次供水水质契合国度糊口饮用水卫生标准。二次供水水箱(池)洗濯、消毒终了,经卫生主管部门检测及格方可投入使用,检测成果该当向用户宣布。 

第二十四条  供水单元该当根据国度有关尺度和标准的要求,卖力最终用户结算水表(含表井、表盖)及其之外供水设备的保护和管理,包管城乡供水设备的安全、一般运转。最终用户结算水表之内管道等用水设备由最终用户卖力管理。

第二十五条  供水单元该当成立供水管道及从属设备的巡查轨制,增强对供水管道及其从属设备的巡查和经常性的保护管理工作。供水设备运转时发作水管爆裂、折断等变乱及普通的明漏、暗漏,供水单元该当实时采纳有用步伐先行构造抢修,并根据划定补办相干手续。

第二十六条  供水单元该当按照城乡供水主管部门肯定的庇护范畴和庇护要求,对城乡供水骨干管道及其相干设备设立较着庇护标记。

在庇护范围内,不得私自制作建筑物和构筑物、埋设线杆,制止处置挖坑取土、栽种树木等风险城乡供水骨干管道及其相干设备的活动。

第二十七条  供水单元该当按照供水管道材质和利用状况,对陈腐、破坏的供水管道订定更新改造方案并构造施行。都会供水配水管网压力该当满意多层普通住宅的用水需求,配水压力不能满意时,供水单元该当集合建立增压设备。供水单元该当按划定设置持续测压点,记载压力值。

第二十八条  制止任何单元和个人处置以下活动:

(一)在取水口、沉淀池、贮水池庇护范围内设置排污管道和有毒有害设备;

(二)将发生大概利用有毒有害物质的消费用水管网与城乡大众供水管网间接毗连;

(三)私自发掘、占压、拆移供水管道及其从属设备;

(四)在二次供水储水设备安全庇护范围内堆放、贮存有毒有害物品、放射性物品、渣滓或豢养畜禽;

(五)破坏供水设备;

(六)其他风险供水设备安全的活动。

第二十九条  建立工程施工影响大众供水设备的,建设单位该当在完工前向供水单元查询地下供水管网状况。施工影响大众供水设备安全的,建立大概施工单位该当与供水单元约定响应的保护措施,由施工单位卖力施行,大概拜托供水单元施行,所需用度由建设单位负担,形成丧失的依法补偿。施工单位在施工前,该当告诉供水单元派专人到现场监视、指点。施工功课能够危及城乡大众供水管道及其从属设备安全的,该当和供水单元约定安全防护步伐。建设单位在施工中形成城乡大众供水设备破坏的,该当实时告诉供水单元修复,修复用度及形成的丧失由建设单位负担。

第三十条  市政消火栓的建立资金归入市政道路总投资,保护调养由供水单元卖力,所需经费列入同级财政预算。

公安机关消防机构卖力市政消火栓一样平常查抄,做好编号、建档等事情,发明市政消火栓存在成绩需求维修的,该当实时告诉供水单元修复。

供水单元该当对市政消火栓保护状况照实纪录,市政消火栓该当契合以下要求:

(一) 团体残缺,部件无缺损;

(二)新葡亰平台网址8466.com无油漆剥落和生锈征象;

(三) 开关、闷盖开启灵敏,无锈死、漏水征象;

(四)新葡亰平台网址8466.com出水一般。

市政消火栓实施公用轨制,除灭火救济和绿化、市容等大众用水外,任何单元和个人不得私自动用。绿化、市容等大众用水该当计量交费,并在指定消火栓取水。供水单元该当分地区设置一定数量的指定消火栓,并设置明显标记。

供水单元该当保障灭火救济用水,灭火救济用水取用市政消火栓的,船脚由本地人民政府负担;取用被救济单元消防用水设备的,船脚由被救济单元负担;取用第三方消防用水设备的,船脚由被救济单元支付给第三方。 

第三十一条  实施当局特许运营轨制的地域,城乡供水主管部门该当拜托中介机构展开城乡供水特许运营评价,并向特许运营企业出具评价陈述,对评价历程中发明的成绩,该当责令特许运营企业一一予以整改。评价的周期为两年,特别状况下能够施行年度评价。

第三十二条  供水单元该当与用户签署供用水合同,明白单方权利义务,根据国度和处所划定的服务尺度向用户供给供水服务。供用水合同由城乡供水主管部门会同工商行政管理部门配合检查,并报工商行政管理部门存案。

第三十三条  供水单元该当根据划定的供水水压尺度,连结不间断供水大概根据供水条约分时段供水。

因工程施工、装备维修等确需截至供水大概降压供水的,经城乡供水主管部门核准后,供水单元该当提早24小时告诉用户;因发作灾祸大概告急变乱不能提早告诉的,供水单元该当在抢修的同时告诉用户,尽快规复一般供水,并向城乡供水主管部门陈述。影响消防灭火救济的,该当提早见告公安机关消防机构。

持续超越24小时不能一般供水的,供水单元该当向城乡供水主管部门陈述,并采纳应急供水步伐,包管住民根本生活用水需求。

第三十四条  供水单元该当体例各种突发事件应急预案,报城乡供水主管部门存案,并按期构造练习训练。

第三十五条  供水单元该当成立运营服务信息公然轨制,公然水质、水价等相干信息,承受公家监视。

供水单元该当成立投诉、查询专线和投诉处置机制,实时回答、处置用户反应的供水成绩。 

第三十六条  城乡供水价钱实施当局订价、分类管理,但乡村饮水安全工程供水价钱根据省有关规定施行。

城乡供水价钱确实定,该当遵照抵偿本钱、公道收益、增进节水、公允承担的原则,不得违背国家规定将与城乡供水无关的用度归入水价。

价钱主管部门订定和调解住民生活用水价钱,该当依法构造听证,并向社会宣布水价组成。

第三十七条  供水单元该当根据价钱主管部门肯定的供水价钱收取船脚,并利用统一的免费凭据。

用户该当根据条约约定向供水单元交纳船脚,不得拖欠和拒交。

第三十八条  供水单元该当根据条约商定为用户安装结算水表。 

结算水表安装前该当由法定的计量检定机构检定,获得计量检定证书和检定合格证;在用结算水表该当按划定停止周期检定。供水单元该当按期对结算水表停止查抄保护,用户该当予以共同。

用户申请检定水表,经检定,结算水表准确度契合尺度的,检定用度由提出检定方负担;准确度不符合尺度的,检定用度由供水单元负担,并免费改换及格的结算水表。

结算水表准确度不符合尺度的,申请检定之日前两个抄表周期的船脚,根据检定偏差调解及格后的用水量计较。

第三十九条  用户发明结算水表破坏的,该当实时见告供水单元,供水单元该当在接到告诉后三日内予以修复大概改换。结算水表非人为破坏不能计量的,供水单元该当根据条约商定的方法预算船脚;没有条约商定的,根据前十二个月平均月用水量预算船脚。

第四十条  结算水表需求分设、移表、增容、变动的,用户该当到供水单元打点相干手续,由供水单元卖力施行,用度由用户负担。用户不得私自转供大众供水大概将居民生活饮用水改作其他用水。

第四十一条  负担住民室第二次供水设备运转保护和管理的单元该当实行以下职责:

(一)按期维修、调养水箱(池)、水泵、管线等住民室第二次供水设备;

(二)卖力住民室第二次供水设备的运转管理;

(三)对住民用户实施一户一表、抄表到户;

(四)包管水质、水压契合国度有关尺度;

(五)处置二次供水设备管理和服务的投诉。

间接处置住民室第二次供水设备运转保护和管理人员、洗濯消毒职员该当承受专业培训,并获得安康证实。

第四十二条  制止任何单元和个人处置以下举动:

(一)未经供水单元赞成,私自在大众供水管网体系上间接取水;

(二)除消防需求外,私自开启消火栓和消防防险安装取水;

(三)绕过结算水表接收取水; 

(四)撤除、假造、开启法定计量检定机构加封的结算水表大概设备封印;

(五)私装、改装、破坏结算水表大概滋扰结算水表一般计量;

(六)其他影响一般计量的举动。

有前款举动的,根据取水管道口径常用流量和实践用水工夫计较取水量。实践用水工夫无法肯定的,根据十二个月的行业大概用户均匀用水工夫计较。

第四十三条  供水装备、供水管材和用水用具该当契合国度、行业大概处所尺度、标准。制止利用不符合尺度、标准的供水装备、供水管材和用水用具。

第四十四条  对单元用水实施方案用水轨制。水行政主管部门该当根据国度大概省公布的定额,审定方案用水单元的年度和月度用水计划指标,并按月停止查核。供水单元该当按月向主管部门报送方案用水户月实践用水量报表。

第四十五条  履行住民门路式水价和非住民用水超定额用水加价轨制。

实施门路式水价和超定额加价的地域,能够在公道审定各级水量基数的状况下,恰当扩大各级水量间的差价,增进节约用水。

第四十六条  利用城乡供水的新建、改建、扩建工程项目,该当配套建立节约用水设备。节约用水设备该当与主体工程同时设想、同时施工、同时利用。

配套建立的节约用水设备,该当利用节水型工艺、装备和用具,并经历收及格后投入使用。制止利用国度明令裁减的工艺、装备和用具。

第四十七条  住民住宅小区、单元的景观情况用水,有条件利用雨水大概再生水的,不得利用城乡供水。

市政、绿化、景观、环卫等用水,该当优先利用再生水、雨水和地表水。

计划用地面积2万平方米以上的新建建筑物该当配套建立雨水搜集操纵体系。 

第四十八条  对违背本法子划定的,由各行政主管部门依法处置。                    

第四十九条  本法子自2014年11月1日起实施。

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